记者从今天举行的《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》政策解读会上了解到,今年前5个月,我国综保区货物贸易进出口值3.5万亿元,同比增长27.1%,占全国进出口总值的16.9%。综保区以十万分之五的国土面积贡献了全国六分之一的外贸进出口值,已成为服务我国外贸发展的重要平台。
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目前,我国共有海关特殊监管区域174个,覆盖全国31个省、自治区和直辖市,其中综合保税区168个,保税区4个,跨境工业区1个(珠澳跨境工业区珠海园区),保税港区1个(洋浦保税港区)。
今年4月,国务院办公厅转发了海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》。这是继2019年1月国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号)后,时隔7年,国家再次出台支持综保区发展“顶层设计”文件。《若干措施》提出了4个方面24项举措,总体可以概括为“四转四提升”:
一是推动综保区产业形态从传统的加工和物流向多元化、高端化生产与服务深度融合转变,提升新业态新模式发展能级;
二是推动综保区功能作用从传统的外贸导向向突出国家战略需求转变,提升产业链供应链韧性和安全水平;
三是推动综保区发展定位从传统的“两头在外”向服务国内国际双循环转变,提升内外贸一体化发展水平;
四是推动综保区监管模式从传统的围网管理向数智化、协同化转变,提升智慧监管和协同共治效能。
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